محمد الرماش : المغرب إستورد ملايين الأطنان من النفايات في 10 سنوات الماضية

في صفحته على الفيسبوك نشر  محمد رماش النائب الأول لرئيس المجلس البلدي لتارودانت المنتمي لحزب العدالة والتنمية ،مقالة حبلى بالمعطيات الهامة التي تهم عملية استيراد النفايات الأوروبية السامة للمغرب منذ سنوات خلت دون ان يتحدث عنها احد …!!وإليكم المقالة :

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كشفت الضجة الاعلامية غير المسبوقة التي أثارها إقدام الحكومة المغربية على الترخيص لاستيراد ألاف الأطنان من النفايات الايطالية لفائدة شركات الإسمنت، حقيقة أخرى فضلت العديد من الجمعيات الحقوقية و بعض النقابات التستر عن الفصح عنها للمغاربة.
واستنادا إلى تفاصيل إستيراد الحكومات المغربية منذ عشرات سنوات لحوالي نصف مليون طن من النفايات الأجنبية بشكل سنوي لفائدة شركات لصناعة الإسمنت.
التفاصيل المثيرة، تشير الى أن هذه الجمعيات وبعض النقابات عمدت الى مهاجمة ‘الهولدينغ الملكي’ بشكل مُلتوي وغير مباشر وهو الذي يملك أسهماً في إحدى أضخم شركات الانتاج بالمغرب بتقديم احدى وزيرات ‘بنكيران’ كبش فداء وتحاشي المواجهة المباشرة مع الهولدينغ الملكي
القانون المنظم لاستيراد النفايات الأجنبية رقم 28.00 يعتبر كل من وزيري الاقتصاد والمالية و وزير الطاقة والمعادن، المسؤولين المباشرين عن منح تراخيص أي إستيراد للنفايات الأجنبية بقوة القانون، حيث كان المغرب قبل حكومة ‘بنكيران’ يستورد نصف مليون طن من النفايات دون أي قانون منظم، والذي لم يُثر حوله المهتمين بالشأن البيئي أية ضجة.
و منذ 2014، أصبح المغرب يتوفر لأول مرة على قانون ‘ننشر أبرز تفاصيله بالفرنسية أسفله’ ينظم كل ما يتعلق باستيراد النفايات الأجنبية مع التدقيق في نوعيتها ومدى مطابقتها للمعايير المعتمدة حسب اتفاقية ‘بازل’ الدولية، لفائدة الشركات سواء في مجال الاسمنت أو الشركات الطاقية التي شرعت بعدد من بلدان العالم تستعمل النفايات الغير السامة كبديل لانتاج الطاقة البيئية بالنظر لقوتها الحرارية الهائلة.
وتكشف الاستراتيجية الحكومية المعتمدة منذ 2014 عن تفاصيل دقيقة حول استيراد النفايات الأجنبية، خصوصاً ما يتعلق بالتحاليل القبلية قبل شحن النفايات، واحترامها لمعايير ‘عدم الخطورة، شهادة من الجهة المرسٓلٓة حول عدم خطورة النفايات، معززة بتحاليل الشحنات من لدن مختبر معترف به لدى الحكومة المحلية، حيث يتم إرجاع وإلغاء كل شحنة لا تحترم المعايير القانونية، فضلاً عن شهادة حول محتوى كل شحنة قبل الترخيص لاستيرادها للمملكة، كما تقوم المصالح الحكومية بتجميد أي استعمال للشحنات المستوردة لغاية أخذ عينات وتحليلها قبل تقديم شهادة المطابقة لشركات الإسمنت والترخيص بإحراقها لانتاج الطاقة.
وحسب نص القانون المنظم 28.00 فان الحكومة المغربية تجبر الجهات المصدرة على تقديم تقرير عن شحنات النفايات المقررة تصديرها، حول معايير ‘نسبة الكرتون، البلاستيك، النسيج….’ التي تتكون منها كل شحنة نفايات على حدة، للتأكد من مطابقتها لمعايير الاستراتيجية المغربية المعتمدة لتشجيع الطاقات البديلة الصديقة للبيئة.
وبالأرقام فان بلداناً مثل فرنسا وألمانيا تحرقان سنوياً مايزيد عن مليونا طن من النفايات مابين المحلية والمستوردة، لانتاج الطاقة الصديقة للبيئة واستعمالها من لدن شركات عملاقة لصناعة الاسمنت والصناعات الثقيلة، فيما يتم إحراق ثلاثة ملايين طن سنويا باليابان التي تنتج بها الطاقة الحرارية لفائدة شركات صناعة الإسمنت بنفس مضامين المعايير التي اعتمدها قانون 28.00 المغربي.
الضجة الإعلامية الحالية، كشفت أن الأمر يتعلق بتصفية حسابات من جهات جمعوية معينة تجاه ‘الهولدينغ الملكي’ الذي يستثمر في صناعة الإسمنت، من خلال تحميل حكومة ‘بنكيران’ لمسؤولية الترخيص القانوني لاستيراد النفايات التي تقوم بلدان عظمى باستيرادها واستعمالها لأغراض طاقية دون حرج.
وتعتبر شركة “لافارج المغرب”، وهي فرع هولدينغ “الشركة الوطنية للاستثمارات SNI” والتي تملك 35 في المائة من سوق الإسمنت في المغرب بعد استحواذها على ‘هولسيم’، احدى الشركات التي تستقبل النفايات لاستعمالها كطاقة بديلة بالنظر لقوتها الحرارية الكبيرة وكلفتها المنخفضة وعدم خطورتها على البيئة.
واعتبر أحد المختصين في علم البيئة أن الحكومات السابقة كانت تستورد ما يناهز نصف مليون طن سنويا من هذه النفايات دون أي قانون منظم، وهو ما كان يُشكل خطراً بسبب الفراغ القانوني، غير أن الحكومة الحالية استطاعت تشديد اجراءات استيراد واستعمال النفايات بقانون 28.00 الذي يعتبر ‘ثورة بيئية’ حملت المغرب لصدارة بلدان العالم في استراتيجيات الحفاظ على البيئة واستخدام الطاقات البديلة والايكولوجية.
وفيما يلي تفاصيل الاستراتيجية المغربية حول النفايات المستوردة واستعمالها، والتي تكشف حقيقة مرتكزات الضجة الاعلامية، الموجهة بالأساس لشركات الإسمنت من جهات معينة، دون إفادة الرأي العام بالقانون الصارم المنظم لاستيراد مثل هذه النفايات، لكل غاية مفيدة:
La Stratégie National du Développement Durable a fixé parmi ses objectifs l’évolution de notre économie d’une économie linéaire où le développement est couplé à l’épuisement des ressources naturelles parfois non renouvelables et à l’accroissement des quantités de déchets, vers une économie circulaire qui cherche à optimiser les flux de matière et d’énergie, de réduire et de contrôler les rejets et les déchets. Ceci peut être atteint à travers :
• L’évolution de la gestion des déchets à la gestion des ressources ;
• L’utilisation en priorité des matières recyclées (les déchets deviennent matières premières) et production des biens conçus en vue de faciliter leur recyclage (éco-conception).
Dans ce cadre, le Ministère délégué chargé de l’Environnement(MdE) en étroit concertation avec le Ministère de l’Intérieur et le Ministère de l’Industrie, du Commerce, de l’Investissement et de l’Economie Numérique ont entamé depuis 2014 une nouvelle stratégie pour la gestion des déchets dans notre pays qui peut se résumer comme suit :
1. Les déchets ménagers et assimilés : Ces déchets ont toujours été éliminés dans des décharges publiques avec un tri informel non organisé qui ne profite pas aux récupérateurs et qui ne permet pas le développement du secteur de la valorisation des déchets. Pour remédier à cette situation, la démarche suivie consiste en la mise en place de centres de tri organisés. Les déchets triés seront orientés vers l’industrie nationale pour une valorisation matière.
2. Les déchets dangereux : Le Maroc avait prévu dans le passé la mise en place d’un centre d’élimination de ces déchets. Cette démarche a été abandonnée au profit de la valorisation de ces déchets. Ainsi, des filières sont en cours de développement. Il s’agit notamment de la valorisation des déchets de PCB, des batteries usagées et des huiles lubrifiantes usagées.
3. Les déchets non dangereux notamment industriels : A la différence des deux autres catégories qui ont étéorientées essentiellement vers la valorisation matière, celle-ci et vu la nature des déchets qui la composent, nécessite en plus de la valorisation matière le développement par le Maroc de la valorisation énergétique d’autant plus qu’on importe plus de 96% de nos besoins en énergie.
Afin de réussir la mise en œuvre de cette stratégie, plusieurs textes d’application de la loi 28-00 relative à la gestion des déchets et à leur élimination ont été adoptés, notamment celui relatif aux mouvements transfrontières des déchets puisque plusieurs secteurs industriels ont importé dans le passé des déchets sans cadre juridique précis. Il s’agit particulièrement des déchets de ferrailles, plastiques, tissus et pneus déchiquetés dont les quantités annuelles importées sont respectivement d’environ 450.000, 3500,300 et 35.000 tonnes. Un autre décret a été également adopté fixant les prescriptions techniques relatives à l’élimination et aux procédés de valorisation des déchets par incinération.
Aussi, des conventions de partenariat fixant les engagements des institutionnels et du secteur privé au sujet de la valorisation des déchets ont été signées. Ci-joint une copie des conventions relatives à la valorisation énergétique des déchets ménagers et aux procédures et modalités d’importation du combustible solide de récupération (CSR ou RDF). Selon les termes de la norme NF-EN-15359, les combustibles solides de récupération sont des combustibles solides préparés (soit traités, homogénéisés et améliorés pour atteindre une qualité pouvant faire l’objet d’échanges commerciaux entre les producteurs et les utilisateurs) à partir de déchets non dangereux, utilisés pour la valorisation énergétique dans des usines d’incinération ou de co-incinération, et conformes aux exigences de classification et de spécification de l’EN-15359.
Une procédure de contrôle et de traçabilité des RDF importés a été également établie et elle porte sur les étapes suivantes :
• Chaque combustible RDF fera l’objet d’une caractérisation pour déterminer sa composition, sa nature et par conséquent toutes les mesures de prévention à prendre en compte pour permettre une valorisation écologique conformément à la réglementation en vigueur et aux accords signés entre l’APC et le MdE relatifs à ce domaine.
• Fournir une déclaration sur l’honneur du fournisseur attestant que le lot ne contient aucune matière dangereuse,
• Emettre un certificat de réception des déchets au MdE dès que le mouvement ait eu lieu.
• Ne valoriser les RDF au niveau de la cimenterie concernée, qu’après l’obtention de l’accord du MdE, suite à l’échantillonnage et analyses effectués sur le lot concerné.
• Valoriser les RDF au niveau de l’installation concernée et dans un délai ne dépassant pas 6 mois de la date d’établissement du certificat de réception susmentionné et en aviser le MDE dans un délai de 1 mois.
• Fournir une note sur le procédé de fabrication du RDF et l’assurance qualité en spécifiant la composition du RDF (pourcentage du plastique, carton, tissu, ect…)
• Pour le dossier de notification, des analyses de qualité par un laboratoire accrédité dans le pays d’origine (en amont) sont fournies par le fournisseur. Les résultats d’analyse seront annexés à la demande d’accord. Ces résultats doivent être conformes à des seuils à fixer conjointement à l’issue des résultats des tests ;
• Veiller à ce que le lot échantillonné destiné à l’export soit conditionné conformément à la réglementation en vigueur ;
• Pour chaque cargaison de bateau (avant chargement), une analyse de qualité est effectuée chez le fournisseur par un laboratoire accrédité. En cas de non-conformité, l’opération de chargement est annulée ;
• Veiller à ce que le transport par bateau soit fait sans transbordement,
• Suivre les opérations de chargement des bateaux au niveau du port de chargement,
• Faire des analyses de qualité par un laboratoire agrée au niveau de la cimenterie concernée avant la réalisation du test à la charge de cette dernière. En cas de non-conformité avec les résultats d’analyses effectuée par le fournisseur, les RDF seront réexpédiées au fournisseur.
• Réalisation d’autocontrôles et de contrôles externes conformément à l’arrêté fixant les normes des émissions émanant des installations d’incinération et de co-incinération et au décret sur la co-incinération des déchets. Les contrôles externes sont effectués par un organisme qualifié et indépendant choisi d’un commun accord avec le MdE et le cas échéant, en présence des représentants de ce dernier. Pour les dioxines et furannes, vu les délais importants d’analyse, les prélèvements sont effectués avec la même fréquence que pour les autres paramètres, cependant les résultats peuvent